国钢铁工业协会会长徐乐江在中钢协四届六次常务理事(扩大)会议上就当前产能过剩问题作了深入阐释。

　　徐乐江说，产能过剩是包括钢铁在内的中国制造业面临的一个普遍性问题，钢铁行业尤为典型，并被认为是目前行业陷入困境的罪魁祸首。我个人感觉有必要澄清一些认识和观点，不要妖魔化钢铁行业的产能过剩问题，这对于我们有针对性地做好未来工作有好处。

　　徐乐江说，中国钢铁产能过剩有其特殊原因。产能过剩是一个行业发展的必然阶段，也是产业发展的必然结果。对中国钢铁业来说，以下因素加剧了产能过剩的矛盾——

　　一是GDP政绩观下的产能扩张冲对动。钢铁的行业特性决定了这个行业对GDP的贡献度是很高的，各地争相将钢铁列入支柱产业。一般而言，钢铁企业均为当地的最大工业企业，不仅贡献了当地巨大的GDP总量，海贡献大量的税收，另外还能解决就业压力。因此各地都有做大做强钢铁产业的强烈愿望。

　　二是片面的追求规模竞争效应导致钢铁企业越来越庞大。由于中国钢铁企业缺乏市场化并购，许多稍有规模的钢铁企业都抗拒被并购而谋求自我做大，因此中国大钢厂的诞生主要依靠的不是对国家存量钢铁产能的吸收合并而是主要依赖增量产能实现的，因而中国钢铁产能随中国钢铁企业规模迅速膨胀。

　　三是中国的间接融资体系导致中小钢铁企业一味“跑马圈地”。企业规模越大，在大中型银行主导的间接融资体系下，企业的融资能力就越强，就越能在全面竞争中立于不败之地。所以对于中小钢铁企业来说，扩大规模是其生存的无奈手段。这就是最近几年来大量中小民营钢铁企业迅速膨胀的一个原因。

　　此外，钢厂设计建设施工的娴熟高效为催生大量钢厂创造了条件。现在的中国冶金设备大多实现国产，中国冶金建设技术的突飞猛进使得投资建设一座现代化的钢厂不再是一项复杂浩大的工程，不仅投资成本大大降低、建设周期也大为缩短。钢铁行业的实际进入门槛大为降低。